后備干部培訓專(zhuān)題
關(guān)于京張公司2020年通行費征收工作的調研報告——張璐
作者：張璐
來(lái)源：收費運營(yíng)部
發(fā)布時(shí)間：2020-07-02
<p style="text-indent:2em;" align="center">
<span style="font-size:18px;font-family:Arial;line-height:2;"><strong>關(guān)于京張公司2020年通行費征收情況的調研報告</strong></span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">收費運營(yíng)部 張璐</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通行費征收工作始終是公司各項工作的重中之重，自恢復收費工作以來(lái)，公司領(lǐng)導帶領(lǐng)收費運營(yíng)部多次到各站督導收費工作，作為收費運營(yíng)部主管，初次接觸收費管理工作，有許多問(wèn)題。公司通行費征收的基本情況怎樣，收費任務(wù)能否完成，征收的有利因素和不利因素有哪些？公司五個(gè)收費站在增收創(chuàng )效上存在哪些共性問(wèn)題、哪些個(gè)性問(wèn)題，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我開(kāi)始了本次的基層調研。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">一、公司近三年的通行費征收基本情況</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">近年來(lái)，公司積極圍繞集團“創(chuàng )新創(chuàng )效、主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)”精神，開(kāi)展通行費征收工作調研，找問(wèn)題、定措施，探索路企合作新模式，與周邊企事業(yè)單位建立互惠發(fā)展合作機制，尋求共贏(yíng)發(fā)展，保收增收，確保了通行費收入達到預期目標。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2017年公司總車(chē)流量1960.84萬(wàn)輛，完成通行費征收4.73億元；2018年總車(chē)流量2023.87萬(wàn)輛，完成通行費征收4.48億元；2019年總車(chē)流量1866.95輛，完成通行費征收4.52億元。</span>
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<p style="text-indent:2em;" align="center">
<img alt="" src="/upload/202007/20200702150928_0195.png" width="645" />
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"></span>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2020年1月1日起，全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費，轉變新收費模式；2月17日-5月5日，疫情防控期間高速公路免收通行費；5月6日-6月11日，全國高速公路恢復收費工作，收費任務(wù)平穩有序恢復。6月12日—6月底，受北京疫情影響，收費額斷崖式下降�？傮w來(lái)說(shuō)，2020年因疫情影響，上半年收費工作形勢嚴峻，全年收費任務(wù)完成情況不容樂(lè )觀(guān)。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">二、通行費征收的有利因素</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）京張高速東連北京、西接晉蒙，是西北各地進(jìn)京的最佳通道，從距離、路況等各方面便捷度來(lái)講，均為司乘通行首選路線(xiàn)。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）近年來(lái)，公司積極“引車(chē)上路”，盤(pán)活營(yíng)銷(xiāo)，日常抓實(shí)文明服務(wù)，節假日做好延伸服務(wù)，有效宣傳了企業(yè)形象，提升公司的知名度和美譽(yù)度，增加了司乘心理認同感。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">三、通行費征收的不利因素（共性與個(gè)性問(wèn)題）</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）共性問(wèn)題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、疫情影響</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">新冠肺炎疫情影響持續發(fā)酵，6月份以來(lái)，通過(guò)利用門(mén)架數據查詢(xún)公司通行費收入情況，以每十天為一周期對本路段通行費收入進(jìn)行監測預警。監測顯示，客車(chē)流量較去年同期大幅下降，自6月11日北京疫情反彈以來(lái)，進(jìn)京車(chē)輛斷崖式下降，運輸貨物明顯減少，889、880等客車(chē)專(zhuān)線(xiàn)停止運行，私家車(chē)進(jìn)出北京受安檢政策，客車(chē)數量明顯下降。預計隨著(zhù)北京疫情防控力度加大以及去年底實(shí)施的客車(chē)進(jìn)京次數、時(shí)常受限影響，京張高速進(jìn)出京車(chē)輛將進(jìn)一步減少。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、周邊路網(wǎng)完善</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">周邊高速路網(wǎng)日益完善，新開(kāi)通京禮高速在懷來(lái)縣城北側18公里增設“懷來(lái)北收費站”一處，一定程度分流了京張高速車(chē)輛。京禮高速全線(xiàn)貫通后，北京到崇禮周邊車(chē)輛改行該路線(xiàn)，必將對京張高速車(chē)流輛造成更大沖擊。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">3、國道通行順暢</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">110國道通行順暢，貨運車(chē)輛均為標載，司機行走國道無(wú)扣分罰款擔憂(yōu)，為減少運輸成本，貨車(chē)大多選擇通行國道，分流情況嚴重。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">4、檢查站安檢頻繁</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">京張高速東連北京，東花園收費站和康莊收費站相距8公里路程設有河北、北京兩個(gè)治安檢查站，常年對進(jìn)京車(chē)輛安檢，車(chē)輛行駛京張高速時(shí)間成本高，造成了一定數量客戶(hù)流失。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">5、貨車(chē)分流及限行</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">環(huán)首都貨運專(zhuān)線(xiàn)（G95）對京張高速貨車(chē)分流嚴重，貨車(chē)已在該高速形成固定行駛路線(xiàn)，重新駛入京張高速難度較大；并且受北京貨車(chē)限行影響，貨車(chē)行駛到康莊收費站便被強制分流至國道，京張高速貨車(chē)“斷頭路”問(wèn)題仍然無(wú)法解決。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">6、嚴格落實(shí)超限超載車(chē)輛治理</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">今年以來(lái)各站嚴格落實(shí)“一超四罰”“六個(gè)不放行”等制度規定，入口治理超限超載車(chē)輛行駛京張高速，從根本上杜絕了超載水泥罐車(chē)、拉石子等運輸建材的貨車(chē)上道（2019年貨三、四車(chē)基本為這部分車(chē)輛），一定程度上影響通行費征收。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）個(gè)性問(wèn)題</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、下花園區禁止貨車(chē)通行，導致貨車(chē)車(chē)流量大幅下降，2019年該站貨車(chē)收入占總收入29.88%，今年限行預計該部分收入將流失，一定程度上影響下花園收費站年度總收入。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、東花園收費站與北京市康莊相接，安檢或惡劣天氣分流直接影響暢通情況，多年來(lái)，司乘已經(jīng)形成固有堵車(chē)印象。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">四、解決方法</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">集團公司在年初提出“抓早、抓實(shí)、抓重點(diǎn)”收費工作部署，按照要求，公司積極消化疫情影響，加快“引車(chē)上路”保暢增收步伐。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）充分調動(dòng)員工積極性，對內對外征集“金點(diǎn)子”</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、銷(xiāo)售行業(yè)有句名言“業(yè)績(jì)就是尊嚴”，對高速公路來(lái)說(shuō)，業(yè)績(jì)就是通行費征收，如何能在疫情之年保住尊嚴，守住地位，是每一個(gè)員工都應該去考慮的。壓力在前，使命在肩，通行費征收任務(wù)與每一位員工的收入息息相關(guān)，特殊時(shí)期唯有公司上下擰成一股繩，創(chuàng )新思維，共商良策，形成合力，才能共度難關(guān)，完成通行費任務(wù)。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、疫情期間，車(chē)流量大幅下滑，也是我們儲蓄能量</span><a></a><span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">，</span></a><span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">厚積薄發(fā)的時(shí)機，充分走訪(fǎng)貨車(chē)集散地大客戶(hù)，加強司乘滿(mǎn)意度調查，從車(chē)輛行駛路線(xiàn)、行駛頻次、行駛需求、行駛意愿等方面向貨運司機開(kāi)展問(wèn)卷調研，征詢(xún)司乘通行意見(jiàn)和建議，了解司乘所需所想，解答司乘收費咨詢(xún)，解決司乘通行困擾，有針對性的制定服務(wù)措施，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引車(chē)輛。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）切實(shí)做好收費崗位人員培訓工作，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)引車(chē)流</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、今年以來(lái)收費模式發(fā)生轉變，新政策提出新要求，一線(xiàn)收費員及站區管理者，收費營(yíng)運部成員都要切實(shí)完成崗位培訓和自我培訓，不斷提高職工追逃治逃工作責任心、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)司乘本領(lǐng)，能夠積極主動(dòng)應對司乘人員的“十萬(wàn)個(gè)為什么”，做武林高手見(jiàn)招拆招，提升處理非正常情況的能力。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、京張高速作為集團公司唯一涉奧高速，要切實(shí)提高站位，長(cháng)遠規劃，承擔冬奧保暢道路使命，開(kāi)展收費崗位人員業(yè)務(wù)培訓及冬奧接待禮儀、服務(wù)用語(yǔ)、英語(yǔ)口語(yǔ)培訓，提高收費人員業(yè)務(wù)水平，打造一線(xiàn)文明服務(wù)窗口形象，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)引車(chē)流。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）加強管理、完善設施，為通行費征收保駕護航</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、在稽查管控上下功夫，堵漏增收，對綠通、集裝箱、免費車(chē)等車(chē)輛進(jìn)行嚴格查驗，確保應收盡收，顆粒歸倉，從源頭上杜塞收費漏洞。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、加強站區硬件設施管理，注重日常養護維修，降低設備故障率，減少因故障關(guān)道頻次，通過(guò)修舊利廢，創(chuàng )造新價(jià)值，提高資源使用率。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">3、加快移動(dòng)支付建設，通過(guò)微信、支付寶等電子支付平臺，減少現金交費驗鈔、找零，節約車(chē)輛通行時(shí)間，提升站口通行效率。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（四）加強外部合作，全力保暢促征收</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、加強與地方政府合作，借助地方音樂(lè )節、采摘節等活動(dòng)，在收費站口設置司乘服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引車(chē)增收，提升京張高速認知度。2019年9月，下花園區政府組織水幕激光秀活動(dòng)，吸引大量外來(lái)車(chē)輛，收費站收費額每日增加10萬(wàn)余元。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、加強與周邊企業(yè)合作，通過(guò)“會(huì )員制”，制定互惠合作等征收措施。與周邊酒店、景區、車(chē)輛救援維修等企業(yè)建立合作關(guān)系，既為會(huì )員車(chē)主爭取實(shí)惠，達到引車(chē)上路的目的，又為合作企業(yè)吸引客源，努力實(shí)現高速公路、合作企業(yè)和會(huì )員車(chē)主“三方共贏(yíng)”。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">3、與周邊兄弟單位合作，到周邊路段、站點(diǎn)、治超站走訪(fǎng)，摸清車(chē)輛來(lái)龍去脈，掌握車(chē)流量變化的第一手資料。與兄弟單位協(xié)商聯(lián)動(dòng)協(xié)作事宜，共同開(kāi)展引車(chē)增收，為司乘解決顧慮，提供最佳行車(chē)路線(xiàn)。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">4、深挖路警一體化機制建設。主動(dòng)溝通、加強協(xié)調，進(jìn)一步把路警一體化做實(shí)做細，從打造全天候通行道路、減少治安檢查站擁堵、派駐值班專(zhuān)席三方面入手，共同提升司乘通行滿(mǎn)意度，吸引車(chē)輛行駛京張高速。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（五）持續拓寬宣傳途徑，提升對外窗口的公關(guān)能力</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">1、做活營(yíng)銷(xiāo)，轉變思維，激發(fā)營(yíng)收增長(cháng)點(diǎn)。發(fā)展和完善京張高速“會(huì )員制”，充分發(fā)揮微信公眾平臺及會(huì )員制平臺作用，增加公司各類(lèi)活動(dòng)原創(chuàng )短視頻、圖片、軟文分享，展示有溫度的企業(yè)形象。借助成功案例，轉變思維化被動(dòng)為主動(dòng)——19年4月北京“世園會(huì )”貨車(chē)限行，公司積極轉變營(yíng)銷(xiāo)思維，借力“世園會(huì )”開(kāi)展客車(chē)引車(chē)增收，以“游最美世園會(huì )，走便捷京張路”為主題印制8萬(wàn)余份路線(xiàn)圖，尋求相鄰宣大、丹拉高速等兄弟單位幫助，共同向客車(chē)群體發(fā)放，吸引周邊及北京西北部客車(chē)行駛京張高速到世園會(huì )游玩，化不利因素為有利因素，增加新的營(yíng)收增長(cháng)點(diǎn)。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2、利用好外部宣傳平臺，持續拓寬宣傳途徑，通過(guò)河北交通、張家口日報等官方媒介刊登公司各類(lèi)綜合報道，同時(shí)公司及各站要積極參加路段區域內各類(lèi)公益事業(yè)，通過(guò)黨支部結對共建、幫扶困難等各類(lèi)形式，全面提升企業(yè)形象。</span>
</p>
<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（六）發(fā)揮各站區位優(yōu)勢，充分挖掘各自征收點(diǎn)</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">雞鳴驛收費站有煤炭物流園區，針對煤運貨車(chē)，去年3月公司與懷來(lái)縣雞鳴驛煤炭物流園區簽訂互惠發(fā)展合作協(xié)議，在下花園服務(wù)區為園區會(huì )員車(chē)主提供免費使用“司機之家”、折扣消費等優(yōu)惠服務(wù)，引導車(chē)輛行駛京張高速，促進(jìn)了貨車(chē)流量快速增長(cháng)。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">東花園、沙城、下花園收費站樹(shù)牢“高速+旅游”營(yíng)銷(xiāo)理念和保收增收意識，充分挖掘當地旅游資源，制作旅游圖冊，向司乘發(fā)放，介紹周邊景點(diǎn)、美食、購物、住宿、娛樂(lè )等旅游攻略信息，推薦景區自駕游最佳線(xiàn)路、宣傳京張高速路段出行優(yōu)勢。</span>
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<p style="text-indent:2em;">
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過(guò)此次調研，對收費站及部門(mén)各項工作有了基本的認識，對公司收費管理工作有了大致了解，對通行費征收存在的問(wèn)題和難點(diǎn)有了進(jìn)一步剖析，當前京張高速面臨疫情防控進(jìn)出京車(chē)輛限行和客車(chē)進(jìn)京次數受限車(chē)流量減少的壓力，面臨貨車(chē)車(chē)流減少，改走國道或G95環(huán)首都貨運專(zhuān)線(xiàn)的壓力。壓力即是動(dòng)力，勇敢者自有千方百計，新的崗位更要加強學(xué)習，積極進(jìn)取，以干事作為的決心和勇氣，努力為通行費征收任務(wù)添磚加瓦。</span>
</p>