后備干部培訓專(zhuān)題
新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統運行調研報告——袁思
作者：袁思
來(lái)源：沙城站
發(fā)布時(shí)間：2020-07-02
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"><strong>新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統運行調研報告</strong></span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">宣化東收費站 袁思</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2020年5月6日新的全國聯(lián)網(wǎng)收費系統運行以來(lái)，在收費過(guò)程中遇到了也發(fā)現了很多問(wèn)題，在交投智能軟件開(kāi)發(fā)公司，運行維護機構，以及部級管理部門(mén)的三方配合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調下，在近段時(shí)間的運行過(guò)程中，排除了各種故障及邏輯判斷分析等問(wèn)題，逐步使系統平穩運行。同時(shí)交投集團在新冠肺炎疫情期間，不定期地舉行遠程視頻會(huì )議，聽(tīng)取各路段在運行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，并及時(shí)協(xié)調解決，減少了不必要的麻煩和投訴。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">新系統運行期間，我每天在收費及發(fā)卡車(chē)道跟蹤調研，發(fā)現了很多問(wèn)題，積極與當班收費人員進(jìn)行分析判斷并及時(shí)反饋，尤其注重對特情車(chē)輛的分析與處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">起初，對同一站上道的同一車(chē)型，收費不同，讓所有的人感到不可思議，然后我就開(kāi)始琢磨，找原因。收費計算單元，有三種計費模式，即在線(xiàn)計費，卡內計費，最短路徑計費。我個(gè)人理解，簡(jiǎn)單地說(shuō)，在線(xiàn)計費就是收費軟件通過(guò)邏輯判斷對車(chē)輛形成的擬合路徑進(jìn)行計費，這種計費方式是一種通過(guò)數學(xué)建模來(lái)擬合路徑計費，不是十分準確；卡內計費就是車(chē)輛通過(guò)各龍門(mén)架時(shí)，對車(chē)輛經(jīng)過(guò)的龍門(mén)架進(jìn)行打點(diǎn)計費，可能造成重復打點(diǎn)或逆向車(chē)道打點(diǎn)，部分重復計費；而卡內最短路徑計費，就是車(chē)輛行駛的起點(diǎn)與終點(diǎn)之間的最短路程計費，這種計費模式收費最少，就是在特殊情況下，只知道上道站的情況下，為避免發(fā)生爭議而進(jìn)行的一種收費模式。三種收費模式的不同，就在于車(chē)輛行駛的計費路程不同，最終造成相同的車(chē)型從同一站上道從同一站下道收費金額的差異。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">就拿距離我站相對近的收費站，車(chē)輛通行次數較多的站張家口東或里東窯收費站來(lái)說(shuō)，張家口里東窯距沙城收費站一型客車(chē)CPC卡正常收費是32元，然而有一輛小車(chē)從我站下道顯示43元，當班收費人員感到很意外，通過(guò)對司機的詢(xún)問(wèn)，得知確實(shí)是從里東窯上的道，沒(méi)有其它問(wèn)題。我也感到很出奇，對收費軟件產(chǎn)生了懷疑。特情車(chē)輛，先按最短路徑32元收費后放行。然后通過(guò)稽核系統進(jìn)行行車(chē)軌跡地圖查詢(xún)，發(fā)現該車(chē)通過(guò)張承與丹拉立交互通的時(shí)候走錯路了，繞路了，繞到張家口東收費站，然后調頭再上丹拉到我站下道，這樣的話(huà)，收費43元是完全正確的，從此車(chē)的通行，我們堅信，我們的軟件是沒(méi)有問(wèn)題的，而且是智能化的，是按其實(shí)際行駛路程計費的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">混合車(chē)道，用ETC卡結算的車(chē)輛，如果ETC卡內余額不足的，比正常收費的少收一元。例如一型客車(chē)從東花園到我站ETC收費結算正常交易金額為11.4元，下花園到我站ETC交易金額為8.4元。ETC卡內余額不足需交現金，就分別顯示11元和8元。通過(guò)多次反復觀(guān)察與琢磨，才明白，人工收費收現金都是精確到元的，財務(wù)人工交班幾角是無(wú)法收取報帳的，系統軟件自動(dòng)就精確到元了，又體現了軟件的智能化，通過(guò)解釋收費人員都恍然大悟了。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2020年5月25日，冀GS9667；2020年5月31日冀GUD330，冀G9236U；這三輛小車(chē)同為沙城東收費站上道，從沙城收費站下道，顯示金額為4元。仔細觀(guān)察，上道時(shí)間相差兩三天，這就引起了我們的重視，通過(guò)稽核系統查詢(xún)和對司機的詢(xún)問(wèn)才發(fā)現，這類(lèi)車(chē)都是在北京的一些收費站或服務(wù)區上班的。其行車(chē)軌跡并不是從沙城東到沙城的最短路徑，而是到北京那邊繞了一圈回來(lái)的，按實(shí)際里程計費應該收50多元，即我們現在所稱(chēng)作的J型車(chē)，其計費模式不合理，部級擬合計費，如果車(chē)輛行駛的路程大于出入口最短路徑10倍以上，就按最短路徑計費，這樣的話(huà)，通行費就損失大了，后期的軟件升級會(huì )改進(jìn)的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">六軸貨車(chē)津C62117與津C77275同樣從沙河站上道，分別顯示181元與195元，司機提出異議，通過(guò)稽核系統的查詢(xún)發(fā)現其計費模式不同，一輛為部中心擬合在線(xiàn)計費，這種情況出現可能就是因為車(chē)牌號，上道信息不正確等原因造成的，另一輛為卡內實(shí)際行車(chē)軌跡計費。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">同一卡下道交費的時(shí)候，顯示兩條上道信息，而且上道時(shí)間相同，通過(guò)交投遠程會(huì )議，才明白原來(lái)這種情況是由于上道信息錄入不正確造成的，因此，上級部門(mén)專(zhuān)門(mén)下了一個(gè)文件對上道發(fā)卡的準確性提出了明確要求。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC天線(xiàn)鄰道干擾問(wèn)題，收費五道掃了四通過(guò)行了車(chē)輛進(jìn)行扣費，發(fā)卡二道掃了發(fā)卡三道的車(chē)輛等情況，安裝有ETC的車(chē)輛又領(lǐng)CPC卡，可能造成重復收費。后期軟件升級后，同一輛車(chē)發(fā)放CPC卡和裝有ETC的有互鎖功能，即同一車(chē)牌號如果ETC讀取了上道信息，就發(fā)不了CPC卡，反之，如果該車(chē)發(fā)了CPC卡，其ETC就寫(xiě)不進(jìn)上道信息，從技術(shù)上就很好地避免了下道重復扣費的問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">U轉車(chē)，即為從本站上道，然后從本站下道的車(chē)輛。不論時(shí)間長(cháng)短，系統升級前一型客車(chē)一律按29元收取通行費，后期經(jīng)過(guò)反饋，系統升級后，U轉車(chē)未經(jīng)過(guò)龍門(mén)架半小時(shí)內費過(guò)通行，或者是U轉車(chē)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上的龍門(mén)架時(shí)，按實(shí)際里程計費，實(shí)際上就是該車(chē)至少經(jīng)過(guò)了相鄰的收費站行駛了，然后從相鄰那個(gè)收費站廣場(chǎng)調頭返回的。因此為避免這種情況的發(fā)生，交投要求收費站廣場(chǎng)隔離帶要封閉，禁止調頭。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">以前執行的集裝箱車(chē)輛通行費優(yōu)惠30%，目前聯(lián)網(wǎng)收費這里的集裝箱是指國際集裝箱，全張家口也沒(méi)有幾輛，只要上道信息為集裝箱車(chē)輛，就有優(yōu)惠，這個(gè)集裝箱的鑒定正在優(yōu)化。途經(jīng)我省的安裝有ETC的營(yíng)運客車(chē)，仍享受9.5折的基礎上再打5折。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">交投集團對收費站財務(wù)報表的各類(lèi)報表都制定了統一的格式，便于管理統計篩查。統計應急車(chē)輛數，即為防汛，搶險救災，新冠病毒防疫物資，以及農民工集中運轉車(chē)輛等，這些車(chē)輛在統計過(guò)程中為應急車(chē)輛，要求收費人員操作過(guò)程中要正確使用應急管理鍵。軍警鍵，為白牌制式警車(chē)專(zhuān)用鍵操作。緊急鍵，為軍車(chē)車(chē)隊或公司公務(wù)用車(chē)免費通行的車(chē)輛。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上下道的CPC卡數量，財務(wù)系統與收費人員報的數量經(jīng)常出現不一致現象，經(jīng)分析，上道的發(fā)出的CPC卡數量在票證系統統計的數量要大于收費人員上報的數量，原因就是因為有的車(chē)輛裝有ETC，收發(fā)卡員給他發(fā)了CPC卡后，司機又要求刷ETC，這樣這張CPC卡就收回，重新清卡發(fā)給下一輛車(chē)，同一張卡發(fā)出兩次，系統就計數兩次，這就是上道數發(fā)卡數量不一致的原因。下道收回的CPC卡與票證系統的一致，其原因有的是一些緊急車(chē)輛上道領(lǐng)卡，下道交回，沒(méi)有錄入系統等原因造成的，非正常情況都要求有計錄，經(jīng)核實(shí)沒(méi)有造成CPC卡的流失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車(chē)輛重復扣費問(wèn)題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">例如公司班車(chē)，從張家口東ETC車(chē)道準備上高速，已經(jīng)刷上信息（下道的時(shí)候才發(fā)現），因為特殊路況二型以上客車(chē)禁止上高速，于是調頭走國道，到了宣化東收費站，可以上高速了，領(lǐng)卡上道，從沙城下道的時(shí)候，經(jīng)混合車(chē)道，ETC扣費，為張家口東到沙城的費額，把走國道的路程也計在了走高速的里程中了。造成這種重復扣費的原因就是第一次從道的信息沒(méi)有清卡。還有某小車(chē)從張北南上道刷ETC并領(lǐng)出了CPC卡，從沙城混合車(chē)道下道，由于混合車(chē)道天線(xiàn)故障處于關(guān)閉狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)現該車(chē)的ETC，按照司機出示的CPC卡收費，然后司機在沙城辦完事后，走國道從沙城東收費站領(lǐng)CPC卡上道，到東花園混合車(chē)道下道，按照CPC卡信息收費4元，剛要駛出道，由于混合車(chē)道ETC天線(xiàn)掃描滯后，結果ETC扣費成功，為張北南到東花園的費額。這類(lèi)重復扣費的原因就是因為上道車(chē)輛既刷了ETC又領(lǐng)取了CPC卡，因此后來(lái)的軟件升級，實(shí)現了同一輛車(chē)ETC與CPC的互鎖功能，從技術(shù)上避免了重復扣費的問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車(chē)道鄰道干擾問(wèn)題，安裝有ETC的車(chē)輛經(jīng)過(guò)混合車(chē)道收費四道，結果在混合車(chē)道收費五道車(chē)道日志序列中顯示扣費成功，上道ETC車(chē)輛讀寫(xiě)上道信息的時(shí)候，同樣存在鄰道干擾問(wèn)題，車(chē)輛在發(fā)卡三道，結果發(fā)卡二道給該車(chē)的ETC上道信息寫(xiě)入成功，這樣發(fā)卡三道再發(fā)CPC卡，造成一車(chē)兩卡，重復扣費問(wèn)題。我認為鄰道干擾問(wèn)題就是因為ETC天線(xiàn)發(fā)射功率太大，覆蓋面太廣，解決這個(gè)問(wèn)題，可以適當調低天線(xiàn)發(fā)射功率，同時(shí)相鄰車(chē)道的ETC天線(xiàn)前后交錯安裝，拉開(kāi)距離，相鄰車(chē)道的ETC天線(xiàn)發(fā)射方向背靠背安裝，有可能能解決這個(gè)問(wèn)題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">追繳通行費的問(wèn)題，ETC辦理過(guò)程中，不論什么原因，無(wú)論是客車(chē)還是貨車(chē)，有部分車(chē)輛存在大車(chē)小標的問(wèn)題，造成通行費的流失。例如貨六按貨三計費，路途越遠，通行費的流失就越大，實(shí)際上在辦理牽引車(chē)ETC的時(shí)候，都是按牽引車(chē)的軸數三軸三型車(chē)錄入辦理，具體掛車(chē)是幾軸，整車(chē)是幾軸，是貨幾，完全靠的是上道的計重設備輪軸識別器來(lái)判定，最終確定貨車(chē)的類(lèi)別。如果上道計重輪軸識別器沒(méi)有識別到掛車(chē)的軸數就按貨三計入。對這類(lèi)車(chē)的漏費，可以通過(guò)ETC收費車(chē)道，專(zhuān)人看管比對，核對通過(guò)的ETC車(chē)道費率是貨三還是貨六計費，作好計錄，或通過(guò)省中心的自由流篩選和稽核系統以及票證結算系統核查，篩選出的車(chē)輛從5月6日開(kāi)始到現在經(jīng)過(guò)我路段所有通行次數逐次補繳通行費差額。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上道治超問(wèn)題，聯(lián)網(wǎng)收費改為上道入口稱(chēng)重，根據貨車(chē)車(chē)型，不同的軸數，車(chē)型不同，其荷載也不同，為防止貨車(chē)超載上道，給公路造成路面疲勞或直接損壞，降低高速公路的路面使用壽命和行車(chē)安全，上道入口計重設備提示車(chē)輛是否超載。如果超載，收費人員直接勸返司機或聯(lián)動(dòng)路政和治超辦進(jìn)行治理。在系統運行過(guò)程中稱(chēng)重系統與發(fā)卡道出現了聯(lián)動(dòng)滯后問(wèn)題，屏幕計重聯(lián)動(dòng)顯示滯后。運維人員及時(shí)進(jìn)行了處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">縁色通道車(chē)輛的改免，聯(lián)網(wǎng)收費以前使用的驗菜設備，每驗一輛車(chē)需要大約1分鐘，而聯(lián)網(wǎng)收費運行以后，采用了新型漢邦科技驗菜設備，增加了掃碼功能，錄入的綠通車(chē)輛信息十分詳細，同時(shí)直接上傳到部級系統，但查驗的時(shí)間相對較長(cháng)，大約每輛車(chē)平均至少需要6分鐘，對于綠通車(chē)流少的收費站，對通行能力影響不太明顯，但是對于宣化東站，每年到7，8，9三個(gè)月，每天的綠通車(chē)輛達400輛，純驗菜時(shí)間達40小時(shí)，一條車(chē)道無(wú)法滿(mǎn)足保暢，如果同時(shí)開(kāi)啟兩條車(chē)道進(jìn)行綠通查驗，其它車(chē)輛就無(wú)法通行，另外查驗人員和設備的不足也無(wú)法滿(mǎn)足，因此聯(lián)網(wǎng)收費后綠通的查驗，對于綠通車(chē)流較大的收費站，保暢的壓力就非常的大。另外就是ETC綠通車(chē)上道預約，下載安裝綠通平臺APP，ETC下道扣費后再申請退費問(wèn)題，有的司機不會(huì )用智能手機，就會(huì )受到極大的限制。直到后期大部分綠通車(chē)安裝ETC后，經(jīng)平臺預約后，人工混合車(chē)道才能緩解因綠通查驗引起的交通壓力。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本調研報告是在聯(lián)網(wǎng)收費系統運行以來(lái)跟蹤收費人員上下道操作中，或處理特情車(chē)輛過(guò)程中觀(guān)察分析中出得出來(lái)的，不一定完全準確，因為系統的軟硬件在不斷地升級和改造，出現的問(wèn)題在逐步完善改進(jìn)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過(guò)這次跟蹤調研，我個(gè)人認為，收費系統稽核系統以及票證結算系統等都需要與在崗的當班人員不斷地學(xué)習更新并同步提高。收費人員在收費過(guò)程中也要根據車(chē)輛上下道時(shí)間等信息分析可能存在的逃費漏洞，進(jìn)行堵漏增收。隨著(zhù)ETC車(chē)輛越來(lái)越多，為保證上下道車(chē)流車(chē)輛的通行效率，需要在ETC上下道或處理特情車(chē)的問(wèn)題上做出快速反應，合理調配人員結構，根據實(shí)際情況必要時(shí)設專(zhuān)人看管。同時(shí)ETC設備也應該不斷地完善，不斷地改進(jìn)，同時(shí)做好對司機的宣傳工作。車(chē)道的標志標牌最好采用醒目的LED，機電設備的突發(fā)偶然性故障需要及時(shí)處理，因此根據人員結構每班應配備一位熟練的機電維修人員跟班，機電設備易損件或消耗品要充足。遇有突發(fā)事件，或臨時(shí)交通制，需配備擴音器，相機，執法儀等，并保證平時(shí)有專(zhuān)人看管，保證電量充足。</span>
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